Замещающее попечение

Под замещающим попечением подразумевается организация ухода и воспитания вне дома для ребенка, перемещенного на замещающее попечение в экстренном порядке или перемещенного на замещающее попечение временным решением административного суда.

Немедленное изъятие ребенка может быть применено в случае, если ребенок находится в непосредственной опасности.

Если ребенок находится в опасности, и никто из близких ему людей не может позаботиться о нем, то службы защиты детей перемещает ребенка в безопасное место. Такие действия называются немедленным изъятием ребенка.

Немедленное изъятие ребенка всегда является временной мерой. Подобные меры могут быть применены к ребенку, наркотическая или алкогольная зависимость родителей которого настолько сильна, что они не в состоянии заботиться о ребенке, или маленький ребенок на длительное время остается дома один. Поведение ребенка также может представлять опасность для него самого, например, из-за употребления наркотических веществ или алкоголя. Если ребенку угрожает непосредственная опасность, то немедленное изъятие ребенка производится также и в случае протеста со стороны самого ребенка или родителей.

Во время нахождения ребенка под замещающим попечением работники службы защиты детей имеют широкие полномочия при решении связанных с ним вопросов. Несмотря на это, они стараются работать в тесной связи с опекунами и родителями ребенка. Во время немедленного изъятия ребенка проводится оценка положения семьи и ее потребности в помощи. Целью всех этих действий является возвращение ребенка в полностью безопасный для него дом. Социальный работник решает, может ли замещающее попечение закончиться, и выносит решение о прекращении процесса замещающего попечения. Если будет установлено, что возвращение ребенка домой небезопасно, начнется подготовка к установлению замещающей опеки.

Установление замещающей опеки – крайняя мера

Установление замещающей опеки означает, что опека над ребенком осуществляется за пределами его дома. Это крайняя мера, прибегать к которой приходится в том случае, если проблемы действительно серьезные или они продолжались в течение длительного времени. Как правило, замещающей опеке предшествует множество событий и действий, в том числе, многочисленные попытки самыми различными способами помочь как ребенку, так и семье. По закону, установление замещающей опеки производится в том случае, если иные способы помощи оказались неэффективными. Тем не менее, государственные службы работают в тесной связи с опекунами и родителями ребенка, и не могут вынести решение, например, о религиозной принадлежности ребенка.

Процесс установления замещающей опеки подготавливается вместе с семьей

Установление замещающей опеки – это длительный процесс, и подготовка к нему осуществляется вместе с семьей. Большая часть процесса установления замещающей опеки проходит на основе взаимопонимания с родителями и самими детьми.

Установление замещающей опеки всегда обосновывается в письменном виде. Работники службы защиты детей собирают весь имеющий отношение к делу материал и обязательно выслушивают мнение семьи. В обосновании установления замещающей опеки должно быть:

• ·указано, какие именно угрозы безопасности ребенка имели место,
• объяснено, как была организована помощь ребенку, какие меры принимались, и почему они не принесли результата
• и обосновано, каким образом замещающая опека может помочь ребенку, и почему она является лучшим выходом, нежели нахождение ребенка дома.

Родители и дети имеют право ознакомиться с документом, в котором обосновываются причины установления замещающей опеки. Кроме того, для родителей и ребенка должна быть организована встреча, на которой представители служб объяснят причины установления замещающей опеки.

Иногда установление замещающей опеки проводится вопреки мнению семьи.

Если ребенок старше 12 лет или его опекуны считают установление замещающей опеки неправильной мерой и выражают свое несогласие с данным решением, то вопрос об установлении замещающей опеки решается в административном суде. Административный суд рассматривает сложившуюся ситуацию и выносит решение о том, принятие каких мер будет лучшим выходом для ребенка. Решение административного суда может быть обжаловано в Высшем административном суде.

В конфликтных ситуациях социальные работники должны предоставлять семьям консультации. На практике это означает, что в ходе разговора о решении, касающемся установления замещающей опеки, социальные работники обязаны также сообщить, каким образом и в каких инстанциях можно обжаловать решение.

Установление замещающей опеки всегда является непростым и многогранным вопросом. Этот процесс происходит не с целью наказания кого-либо, а для оказания помощи ребенку и его семье.

Ребенок, взятый под опеку, переезжает либо в замещающую семью, либо в учреждение системы защиты детей.

Замещающая опека/попечение означает, что взятый на попечение ребенок находится под опекой вне дома. Как правило, направленному под замещающее попечение /замещающую опеку ребенку предоставляется уход в  замещающей семье, либо в учреждении системы защиты детей. Перед направлением ребенка под замещающую опеку за пределами дома работники службы защиты детей обязаны проверить возможность опеки ребенка со стороны близких ему людей. При выборе места замещающей опеки необходимо, в пределах возможного, принимать во внимание родной язык, культуру и вероисповедание ребенка.

Ребенку должны быть объяснены причины и цели установления замещающей опеки. Ребенок должен иметь достаточные возможности для встречи с ведущим его дело социальным работником.

Контакты во время замещающей опеки

Помещение под опеку не должно обрывать связи ребенка с родителями. Ребенок имеет право встречаться и поддерживать связь со своими родителями и другими близкими людьми. Все эти моменты вносятся и в  клиентский план. Связь с родителями может быть ограничена только в том случае, если было обосновано, что ее поддержание наносит вред ребенку. В таком случае выносится соответствующее решение, которое может быть обжаловано. Начиная с 12-летнего возраста, дети при желании могут отказаться от встреч с родителями.

Замещающая опека продолжается столько, сколько это необходимо ребенку

Замещающая опека не имеет определенного срока, и решение действительно только до тех пор, пока ребенок нуждается в данной опеке. Ее продолжительность зависит, к примеру, от того, насколько хорошо родители заботятся о себе и своих делах во время нахождения ребенка под опекой. Во время нахождения под замещающей опекой служба защиты детей организует для ребенка и семьи меры поддержки, целью которых является подготовка к возвращению ребенка домой. По крайней мере, раз в год ответственный за ведение дела ребенка специалист должен предоставлять оценку текущего положения вместе с решением о продолжении или прекращении замещающей опеки. Замещающая опека прекращается по достижении ребенком 18-летнего возраста.